ك كاپادوكيه ( Capadoce ) از مناطق آسياى صغير از شمال به درياى سياه و از مغرب به پافلاگونيه و از جنوب به كوههاى توروس و از مشرق به ارمنستان محدود بود و شامل ناحيه‌اى واقع در ميان رود هاليس و فرات بوده است ، اين ايالت به دو قسمت كاپادوكيهء بزرگ و كاپادوكيهء كوچك منقسم مىشد . مردم قسمت نخست را يونانيان « شامان سفيد » مىناميدند و سوريه را كه در يونانى قديم « Syrie » بوده و در كتب مذهبى قديم آرامى ناميده مىشد اعراب شام گويند و معناى آن يسار و چپ است . اين ايالت پس از انقراض آسور ضميمهء ماد شد و سپس از ايالت دولت شاهنشاهى هخامنشى محسوب مىشد . كاپيتولاسيون كاپيتولاسيون عبارت است از « وضع ناشى از قراردادهايى كه دول استعمارگر ، به‌خصوص در قرن 19 به دولتهاى ضعيف تحميل مىكردند و به‌موجب آن قراردادها ، اتباع دولتهاى استعمارى ، پس از ورود به قلمرو دولت ناتوان ، تحت حاكميت محاكم دول متبوع خود باقى مىماندند و محاكم كشور ضعيف حق محاكمه آنها را نداشتند » . در ايران كاپيتولاسيون توسط رژيم پهلوى ( محمد رضا شاه ) به اوج خود رسيد . در آن زمان دولت آمريكا در ارتش ايران هزاران مستشار نظامى داشت و مىخواست اين مستشاران كاملا از قيد و بند قوانين و مقررات دادگاههاى ايران آزاد باشند تا هر كار كه مىخواهند بكنند . اين بود كه به دولت ايران فشار آورد تا كليهء كارمندان نظامى يا مستخدمين غير نظامى وزارت دفاع آمريكا و خانواده‌هاى آنها را كه در ايران زندگى مىكنند ، از معافيتهاى قرارداد وين برخوردار سازد . دولت ايران كه در برابر آمريكا مطيع و بىاراده بود ماده واحده‌اى همراه قرارداد وين كرد و از مجلس خواست تا آن ماده واحده را كه « كليه كارمندان نظامى يا مستخدمين غيرنظامى وزارت دفاع آمريكا و خانواده‌هاى آنها » را هم از مزاياى آن قرارداد بهره‌مند مىساخت تصويب كند . اين ماده واحده به‌صورتى نيمه مخفى ابتدا در مجلس سنا و سپس در 21 مهرماه